La Misión de Observación Electoral (MOE) de la Fundación Jubileo presentó este jueves ante la sala plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE) su Informe Final de las Elecciones Generales 2025.
Se trata de un documento que evalúa de manera integral el proceso electoral y plantea una serie de recomendaciones de cara a los próximos comicios subnacionales.
El informe recoge los principales hallazgos del Estudio de Integridad Electoral, del Sistema de Alertas Tempranas Electorales (SATE) y de la observación directa de las jornadas electorales del 17 de agosto —en la primera vuelta de las elecciones generales— y del 19 de octubre, en el balotaje.
Informe
Para este trabajo, Jubileo desplegó a más de 1.200 observadores en todo el país, en el marco de un monitoreo de larga duración que comenzó en abril de 2025.
Durante la primera vuelta, la MOE movilizó a 548 observadores en 58 municipios, quienes supervisaron 423 recintos y 2.557 mesas de votación. En la segunda vuelta, el operativo se amplió a 731 observadores en 79 municipios, con cobertura en 538 recintos y 3.565 mesas. A ello se sumó un equipo especializado conformado por 12 coordinadores departamentales y 24 monitores de noticias y desinformación que, en coordinación con Bolivia Verifica, realizaron seguimiento a la circulación de contenidos falsos entre ambas vueltas. Además, 51 reporteros comunitarios monitorearon la conflictividad electoral en 23 municipios urbanos y rurales.
Jubileo
Uno de los ejes centrales del informe es el concepto de Integridad Electoral Heterogénea. Según la MOE, si bien el Órgano Electoral mostró eficiencia en la organización logística y técnica del proceso, la calidad de la gestión no fue uniforme en todos los departamentos.
Tras visitar los nueve tribunales electorales departamentales (TED), la misión identificó brechas en autonomía, capacidades institucionales y gestión de la transparencia, un aspecto que considera crítico para enfrentar las elecciones subnacionales.
El documento también reconoce avances relevantes. Entre ellos, destaca la consolidación del Sistema de Resultados Preliminares (Sirepre) como una herramienta clave de transparencia, la incorporación de mecanismos de publicidad activa de actas electorales y las mejoras progresivas en la capacitación de jurados electorales, tanto presenciales como virtuales. Asimismo, valora la mayor coordinación del TSE con organizaciones de la sociedad civil y observadores nacionales e internacionales durante la segunda vuelta.
Elecciones
No obstante, el informe subraya desafíos persistentes. Advierte una débil coherencia comunicacional entre el TSE y los TED, la ausencia de un manejo institucional unificado de la información electoral y la persistencia de narrativas de desinformación y “guerra sucia” en redes sociales, frente a las cuales no existen aún mecanismos efectivos de fiscalización y sanción. También señala desigualdades departamentales en la difusión de información electoral, limitaciones en la educación cívica y dificultades de acceso a la justicia electoral, especialmente en zonas rurales.
Entre las recomendaciones, Jubileo plantea fortalecer la transparencia activa mediante portales de datos abiertos y la publicación completa de las bases de actas del Sirepre, bajo el principio de máxima publicidad. Asimismo, sugiere abrir el debate sobre una reforma institucional que permita separar funciones administrativas y jurisdiccionales dentro del Órgano Electoral, con el objetivo de reforzar su independencia funcional.
TSE
Otras propuestas apuntan a mejorar la comunicación institucional, robustecer el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde) y formalizar espacios permanentes de articulación con la sociedad civil.
“Nuestro aporte busca contribuir a elecciones más limpias, confiables y participativas. La entrega de este documento refuerza el rol propositivo de la sociedad civil como vigilante constante de la independencia del poder electoral”, afirmó Sandra Verduguez, jefa de la MOE de la Fundación Jubileo.
La institución anunció que el informe completo está a disposición de la ciudadanía y de los medios de comunicación, con el objetivo de promover una reflexión nacional sobre cómo fortalecer las reglas del juego democrático y garantizar que ningún boliviano se sienta excluido de las urnas.
