L a resurrección de la Doctrina Monroe por parte del presidente, Donald Trump, ahora rebautizada como «Doctrina Donroe» en un acto de egocentrismo geopolítico, representa otro ejemplo de la incapacidad crónica de Washington para ajustar sus ambiciones estratégicas a las realidades del poder estadounidense en el siglo XXI.
La reciente declaración del mandatario sobre un «corolario de Trump» que afirma que «el pueblo estadounidense —no las naciones extranjeras ni las instituciones globalistas— siempre controlará su propio destino en nuestro hemisferio» puede tener buena acogida en el sentimiento nacionalista local, pero interpreta fundamentalmente mal la dinámica económica y política que ha transformado a América Latina en las últimas tres décadas.
Seamos claros sobre lo que presenciamos: se trata de una visión neoimperialista que afirma que el hemisferio occidental debe estar bajo el control político, económico, comercial y militar de Estados Unidos. El problema es que Washington ya no tiene ese control, independientemente de cuántos portaaviones despliegue o cuántos aranceles amenace con imponer.
La realidad de China
Consideremos la contradicción más flagrante en la estrategia hemisférica de Trump. El gobierno presenta a China como una de las tres principales amenazas en la región y busca explícitamente debilitar su influencia en el hemisferio occidental. Sin embargo, China es ahora el principal socio comercial de todos los países de Sudamérica, excepto Colombia. Esto no es el resultado de una conspiración nefasta de Pekín, sino la consecuencia natural del auge económico de China y de los países latinoamericanos que persiguen sus propios intereses nacionales mediante la diversificación económica.
La ironía es enorme: las propias políticas comerciales de Trump han fortalecido inadvertidamente la posición de China. Cuando el gobierno impuso aranceles a los productos chinos, China respondió suspendiendo las compras de soja estadounidense y comprándola en Argentina. Al intentar reafirmar el dominio estadounidense mediante la coerción económica, Washington en realidad está acelerando las mismas tendencias a las que dice oponerse.
La falacia de la infraestructura
Quizás nada ilustra mejor la incoherencia estratégica de la Doctrina Donroe que el llamado a expulsar a las empresas extranjeras que construyen infraestructura en la región. América Latina necesita desesperadamente inversión en infraestructura. China ha estado dispuesta a proporcionarla. Estados Unidos no ha correspondido a este compromiso con recursos ni mecanismos de financiación comparables.
¿Cuál es exactamente la alternativa de Trump? ¿Amenazas de intervención militar? ¿Aranceles a los países que acepten inversión china? Esto es una mala praxis estratégica disfrazada de nostalgia por la Doctrina Monroe. En una era de interdependencia, intentar retroceder el tiempo bloqueando los flujos de inversión de potencias extrahemisféricas es inútil.
La trampa de la intervención
La dimensión militar de la Doctrina Donroe es igualmente problemática. La Estrategia de Seguridad Nacional del gobierno exige despliegues militares selectivos, ataques contra los cárteles e insinúa un cambio de régimen en Venezuela. Se trata de una intervención indiscriminada reinterpretada como operaciones de seguridad fronteriza y antinarcóticos.
La historia ofrece una dura lección. La Doctrina Monroe original y su Corolario Roosevelt sirvieron de justificación para la intervención estadounidense en Cuba, Nicaragua, Haití y la República Dominicana. Estas intervenciones generaron precisamente el tipo de inestabilidad, resentimiento y sentimiento antiestadounidense que hoy socava los intereses estadounidenses. ¿Alguien cree realmente que bombardear objetivos de los cárteles o amenazar a Caracas producirá mejores resultados a largo plazo que Irak y Afganistán?
La cuestión de la soberanía
La cuestión de fondo es la de la legitimidad y el consentimiento. La hegemonía requiere la cooperación de los estados subordinados que ven beneficios en el acuerdo. La dominación mediante amenazas militares y coerción económica genera resistencia. Las naciones latinoamericanas han diversificado sus vínculos internacionales y se benefician del comercio, la inversión y la cooperación financiera de todo el planeta, y no están dispuestas a renunciar a esa autonomía porque Washington la exija.
El enfoque de Trump refleja su negativa a disculparse por el comportamiento pasado de Estados Unidos, que desde hace tiempo ha alimentado un profundo resentimiento contra él. En lugar de construir alianzas basadas en el interés mutuo, la Doctrina Donroe insiste en la suposición de que solo el poder estadounidense puede determinar los resultados en su «esfera de influencia».
Una estrategia para el declive
La paradoja fundamental es que la Doctrina Donroe, presentada como una restauración del poder estadounidense, podría acelerar su declive en el hemisferio. Al tratar a los países latinoamericanos como objetos en lugar de socios, al exigirles que elijan entre Washington y Pekín, y al amenazar con la acción militar como primer recurso en lugar de último, Estados Unidos está impulsando a los actores regionales hacia precisamente el tipo de estrategias de cobertura y diversificación que reducirán la influencia estadounidense.
Lo que América Latina necesita —y lo que realmente conviene a los intereses estadounidenses— no es un resurgimiento del imperialismo del siglo XIX con una imagen del siglo XXI. Necesita una alianza realista basada en la cooperación económica, la asistencia para el desarrollo y el respeto a la soberanía. Esto requiere recursos, paciencia y habilidad diplomática, recursos aparentemente escasos en una administración que prefiere los ultimátums al diálogo.
La Doctrina Monroe siempre tuvo más que ver con la mitología estadounidense que con la eficacia estratégica. La Doctrina Donroe parece destinada a demostrar que, al sumar el ego presidencial a la nostalgia histórica, no se obtiene ni buena historia ni buena estrategia. Lo que se obtiene es una sobreextensión, una reacción violenta y la erosión gradual de precisamente la influencia que se afirma restaurar.
