El Gobierno promulgó en las últimas horas un paquete de decretos supremos que introducen cambios en áreas estratégicas como el abastecimiento de combustibles, aranceles en las importaciones, las tarifas de electricidad, el sistema de jubilación por invalidez y la actividad minera.
Las normas, aprobadas por el gabinete ministerial y publicadas en la Gaceta Oficial del Estado, corresponden a los decretos supremos 5641, 5642, 5643, 5644, 5545, 5646 y 5647, y forman parte de un paquete de medidas orientadas a atender distintos sectores económicos y sociales.
Decreto 5641: Anula decreto de reserva minera en Potosí
El decreto 5641 anula la norma que había publicado en abril de este año declarando como Reserva Fiscal Minera una zona en el municipio potosino de Chuquihuta.
La norma anterior preveía que en Chuquihuta se realicen actividades de prospección y exploración para determinar el potencial minero en la zona.
Sin embargo, la nueva norma indica que existe la necesidad de fortalecer la socialización a la totalidad de los pobladores del área, sobre las ventajas de la prospección y exploración de recursos minerales.
Decreto 5642: Exención de aranceles aduaneros para donaciones al Estado
La norma autoriza la exención del pago de tributos aduaneros de importación para donaciones desde el exterior para el Ministerio de Salud y para la Agencia Boliviana de Energía Nuclear.
El decreto autoriza la exención de impuestos para nueve kits de pruebas para rotavirus donados por la OPS/OMS y para medicamentos contra la Lepra en favor del Ministerio de Salud.
Para la Agencia Boliviana de Energía Nuclear se autoriza la exención de dosímetros de alanina que se usan en tratamientos de radioterapia.
Decreto 5643: Nuevo manual de calificación para asegurados del sistema público
El decreto aprueba un nuevo Manual Único de Calificación del Sistema Integral de Pensiones, que será la única guía para determinar el grado de invalidez y causa de muerte de los asegurados.
Asimismo, crea el Registro de Médicos Calificadores: solo los médicos habilitados e inscritos podrán emitir dictámenes válidos para pensiones. La APS definirá la capacitación obligatoria.
Además, se modifican las reglas de recalificación: asegurado, empleadores, APS o la Gestora podrán pedirla después de 1 año de firme el dictamen, y si cambia el grado de incapacidad, la Gestora actualizará o suspenderá la pensión.
Decreto 5644: Importación de combustible por parte del sector privado
Esta norma constituye una de las principales medidas económicas del paquete al autorizar, de forma excepcional, que personas naturales, empresas privadas y entidades públicas importen diésel, gasolina y otros derivados del petróleo.
La medida busca fortalecer el abastecimiento interno de combustibles tras los problemas registrados durante los últimos meses.
En ese contexto, establece que los combustibles importados por privados podrán comercializarse a precios de mercado, mientras que YPFB continuará vendiendo carburantes con precios estabilizados.
Y abre las fronteras para que los privados (como el sector agroindustrial, minero o transporte pesado) importen directamente su propio combustible a precio internacional para evitar la escasez.
Asimismo, dispone controles de calidad, requisitos de registro ante la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), sanciones para quienes revendan combustible subvencionado o mezclen productos importados con carburantes de YPFB, además de incentivos tributarios como la exención del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) para combustibles importados hasta diciembre de 2030.
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Decreto 5645 de exención de aranceles aduaneros para donaciones
Autoriza la exención total del pago de tributos aduaneros de importación para seis donaciones a favor del Ministerio de Salud, la Agencia Boliviana de Energía Nuclear (ABEN) y la Autoridad de Fiscalización de Electricidad y Tecnología Nuclear (AETN).
Decreto 5646 Reducción de aranceles de importación
Aprueba la reducción de las alícuotas del Gravamen Arancelario – GA en cinco por ciento (5%) hasta el 31 de diciembre de 2027, para la importación de mercancías de todo el universo arancelario.
La nueva escala disminuye los aranceles desde el 40% hasta el 35%, del 35% al 30%, del 30% al 25%, del 25% al 20%, del 20% al 15%, del 15% al 10%, del 10% al 5% y del 5% al 0%. El Gobierno explicó que la medida busca reducir los costos de importación frente al nuevo régimen cambiario y evitar mayores incrementos en los precios de productos importados.
El decreto también modifica la base imponible para el cálculo del gravamen arancelario y estará vigente desde el 6 de julio de 2026 hasta el 31 de diciembre de 2027.
Según el decreto, la medida se aplica “en virtud del establecimiento de un tipo de cambio flexible del Boliviano respecto del dólar estadounidense”.
Decreto 5647: Amplía al 5% el límite de variación de tarifas eléctricas
La principal novedad es que eleva del 3% al 5% el límite máximo de variación mensual de las tarifas aplicadas a los consumidores regulados. La norma también crea Fondos de Estabilización del Mercado Eléctrico Mayorista para compensar las diferencias entre los costos reales de generación y las tarifas cobradas a los usuarios.
Además, incorpora mecanismos excepcionales para ajustar los factores de estabilización cuando existan variaciones en el precio del gas natural utilizado para generar electricidad, cambios en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) o modificaciones en el tipo de cambio oficial del dólar.
Antes, la norma señalaba que la variación en las tarifas podía ser como máximo un 3%; sin embargo, con el cambio decretado ahora establece que el límite máximo será 5%.
